TARIMSAL YAYIM VE DANIŞMANLIK HİZMETLERİNİN DÜZENLENMESİNE DAİR
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1– (1) Bu Yönetmelik; tarımsal işletme sahiplerinin bilgi, teknik ve
yöntemler konusundaki ihtiyaçlarının zamanında ve yeterli düzeyde karşılanması
ile ilgili usul ve esasları belirlemek amacı ile hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2 –(1) Bu Yönetmelik; kamu yayım hizmetleri ve sivil toplum örgütleri, ziraat
odaları, tarımsal danışmanlık şirketleri, serbest tarım danışmanlarınca yerine
getirilecek tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili
olarak; ilke ve kural belirleme, strateji ve program geliştirme, yönlendirme,
özendirme, eğitim, sertifikalandırma, belgelendirme, görev ve sorumluluk
tanımlama, izleme, değerlendirme, denetim ve yaptırım uygulama görevleriyle
ilgili usul ve esasları, tarımdan girdi alan ve tarıma girdi veren kuruluşların
ticari faaliyetleri çerçevesinde yapacakları çiftçi bilgilendirme
faaliyetlerine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3– (1) Bu Yönetmelik; 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 9 uncu
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4– (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: (Değişik
ibare:RG-8/11/2012-28461)(2)Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığını,
b) Çiftçi: Mal sahibi, kiracı, yarıcı veya ortakçı olarak devamlı veya en
az bir üretim dönemi veya yetiştirme devresi tarımsal üretim yapan gerçek ve
tüzel kişileri,
c) (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2)Başkanlık:
Eğitim, Yayım ve Yayınlar Dairesi Başkanlığını,
ç) İl teknik komitesi: Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen
Tarımsal Yayım ve Danışmanlık İl Teknik Komitesini,
d) Kamu dışı yayım hizmetleri: Sivil toplum örgütleri tarafından tarımsal
işletmelerin; tarımsal bilgi, teknik ve yöntemler konusundaki ihtiyaçlarının
zamanında ve yeterli düzeyde karşılanmasına yönelik olarak herhangi bir ücret
talep edilmeksizin yürütülen tarımsal yayım hizmetlerini,
e) Kamu yayım hizmetleri: İlgili mevzuat çerçevesinde Bakanlık merkez
teşkilatı, bağlıkuruluşlar ve taşra teşkilatları tarafından tarımsal
işletmelerin; tarımsal bilgi, teknik ve yöntemler konusundaki ihtiyaçlarının
zamanında ve yeterli düzeyde karşılanmasına yönelik olarak yürütülen tarımsal
yayım hizmetlerini,
f) Merkez teknik komitesi: Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinde belirtilen
Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Merkez Teknik Komitesini,
g) (Değişik:RG-11/3/2009-27166) Meslek kuruluşları: Bu Yönetmelik
çerçevesinde sertifikalandırılan kişilerden tarımla ilgili fakülte mezunlarının
üye oldukları meslek odalarını, lise, ön lisans ve lisans mezunlarının üye
oldukları meslek derneklerini ve üyelerinin tamamı tarımla ilgili lise,
önlisans, lisans mezunlarından olup, tarımsal alanda faaliyet gösteren
vakıfları,
ğ) (Değişik:RG-31/3/2010-27538) Serbest tarım danışmanı:Kendi nam ve
hesabına çalışmak suretiyle tarımsal işletmelere, sivil toplum örgütlerine ve
tarımdan girdi alan kuruluşlara tarımsal danışmanlık hizmeti sunan, yetki
belgesi sahibi kişileri,
ı) Sivil toplum örgütleri: Tarımsal alanda faaliyet gösteren kooperatif,
birlik, dernek ve vakıflar ile gönüllü kuruluşları,
i) Tarım danışmanı: Sivil toplum örgütlerinde, ziraat odalarında ve
tarımsal danışmanlıkşirketlerinde istihdam edilen veya tarımsal danışmanlık
hizmeti yürütmek üzere kendi nam ve hesabına çalışan ve bu Yönetmelikte
belirtilen hükümlere göre sertifikalandırılmış kişileri,
j) Tarımsal danışmanlık dernekleri/vakıfları: Sivil toplum örgütlerinden,
sadece tarım danışmanı istihdam etmek suretiyle danışmanlık hizmeti vermek
üzere tarımsal işletme sahiplerince, ilgili mevzuata göre kurulan
dernekleri/vakıfları,
k) Tarımsal danışmanlık hizmetleri: Sivil toplum örgütleri, ziraat odaları,
tarımsal danışmanlıkşirketleri ve serbest tarım danışmanlarınca tarımsal
işletmelerin; tarımsal bilgi, teknik ve yöntemler konusundaki ihtiyaçlarının
zamanında ve yeterli düzeyde karşılanmasına yönelik olarak ücret karşılığında
yürütülen hizmetleri,
l) Tarımsal yayım ve danışmanlık: Tarımsal işletme sahiplerinin, tarımsal
üretim, işleme ve pazarlama sürecinin bütün aşamalarında karşılaştıkları
problemler ve bunların birbirleriyle ilişkileri hakkında bilgi sahibi
olmalarını, kendilerine, geliştirilen teknolojileri kullandırmak suretiyle, bu
problemleri çözebilecek bilgi ve beceri kazandırılmasını ve kırsal alanda yaşam
standardının yükseltilmesini amaçlayan tarımsal işletme sahiplerinin eğitimi,
yayım, danışmanlık ve bilgilendirme faaliyetlerini,
m) (Değişik:RG-31/3/2010-27538) Tarımsal yayım ve tarımsal
danışmanlık sertifikası: Tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetini yerine
getirecek olan kişilere yapılacak sınavda başarılı olmalarını müteakip Bakanlık
tarafından verilecek belgeyi,
n) Tarımsal danışmanlık şirketi: Tarımsal işletmelere, sivil toplum
örgütlerine, ziraat odalarına ve tarımdan girdi alan kuruluşlara tarımsal
danışmanlık hizmeti sunmak üzere kurulan ve bu Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde yetkilendirilen tüzel kişileri,
o) Tarımsal danışmanlık yetki belgesi: Bu Yönetmelikte belirlenen şartları
yerine getiren kişi ve kuruluşların tarımsal danışmanlık hizmeti
verebileceklerini belirten belgeyi,
ö) Tarımsal işletme: Üretim faktörlerini kullanarak; bitkisel ve/veya
hayvansal ve/veya su ürünlerinin üretimi için tarımsal faaliyet yapan veya söz
konusu tarımsal faaliyete ilave olarak işleme, depolama, muhafaza ve
pazarlamaya yönelik faaliyetlerde bulunan işletmeyi,
p) (Ek:RG-11/3/2009-27166) (1) (Değişik:RG-31/3/2010-27538)Tarımsal
yayım ve danışmanlık eğitimi eğitici belgesi (Ek-5): Bakanlık tarafından
düzenlenen eğiticilerin eğitimi sonunda başarılı olan bakanlık personeline
verilen belgeyi,
r) Tarımsal yayım ve danışmanlık sistemi: Tarımsal işletme sahiplerinin;
tarımsal bilgi, teknik ve yöntemler konusundaki ihtiyaçlarının zamanında ve
yeterli düzeyde karşılanması amacıyla faaliyet gösteren ve bu Yönetmelikte
belirtilen kişi ve kuruluşlardan oluşan çoğulcu sistemi,
s) Tarım yayımcısı: Bakanlık merkez teşkilatı, bağlı kuruluşlar ve taşra
teşkilatlarında yayım hizmeti görevini yürüten ve bu Yönetmelikte belirtilen
hükümlere göre sertifikalandırılmış kişileri,
ş) Üretici örgütleri: Sivil toplum örgütlerinden tarımsal amaçlı
kooperatifler, yetiştirici birlikleri, üretici birlikleri ve bunların üst
birliklerini,
t) Ziraat odaları: İlgili Kanuna göre kurulmuş olan ve çiftçilerin üye
oldukları meslek kuruluşlarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Tarımsal Yayım/Danışmanlık Faaliyetlerinin Programlanması, İzlenmesi ve
Değerlendirilmesi,
Araştırma-Yayım-Çiftçi Bağlantısının Güçlendirilmesi
Tarımsal yayım/danışmanlık faaliyetlerinin programlanması, izlenmesi ve
değerlendirilmesi
MADDE 5– (1) Tarımsal yayım/danışmanlık hizmetlerinin programlanması, izlenmesi ve
değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar aşağıda belirtilmiştir.
a) Yayım/danışmanlık hizmetlerinin planlanmasında, kaynakların etkin ve
verimli biçimde kullanılmasını sağlamak amacıyla, Bakanlık tarafından; meslek
kuruluşları ve tarımsal yayım/danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların
katkılarıyla ulusal yayım politika ve stratejisi belirlenir.
b) Ulusal düzeyde yayım politika ve stratejilerine uygun olarak
yayım/danışmanlık sistemi içerisinde yer alan kişi ve kuruluşların öncelikli
çalışma alanlarını belirleyecek ülkesel yayım programı hazırlanır.
c) İl yayım/danışmanlık programları, ilde bulunan yayım/danışmanlık kişi ve
kuruluşların programlarını kapsar. Ülkesel yayım programı doğrultusunda
belirlenmiş hedeflere ulaşmak üzere yıllık olarak hazırlanan il
yayım/danışmanlık programı, Bakanlık, meslek kuruluşları ve tarımsal
yayım/danışmanlık hizmeti sunan kuruluşların katkılarıyla yayımdan sorumlu
ildeki birimin koordinatörlüğünde hazırlanır ve Bakanlık tarafından onaylanarak
yürürlüğe konulur.
d) Bakanlık kuracağı sistemle, kamu ve kamu dışı yayım ve danışmanlık
hizmeti sunan kişi ve kuruluşların hizmetlerinin kalitesini ve verimliliğini
artırmak amacıyla, izleme ve değerlendirme yapar/yaptırır.
Araştırma-yayım-çiftçi bağlantısının güçlendirilmesi
MADDE 6– (1) Bakanlık, tarımsal araştırma, yayım ve eğitim fonksiyonlarını yerine
getiren kuruluşlar arasında işbirliğini sağlamaya yönelik tedbirleri alır,
gerekli koordinasyonu sağlar. Tarımsal işletme sahiplerinin sorunlarının
araştırmacılara iletilmesini, bulunan çözümler ile yeni teknolojilerin tarımsal
işletme sahiplerine aktarılmasınısağlamak ve bilgi alışverişinde bulunmak
üzere; ulusal, bölgesel ve il düzeyinde çalışmalar yapar.
(2) Bakanlık bu çalışmalara tarımsal yayım/danışmanlık sisteminde yer alan
kişi ve kuruluşların aktif katılımını sağlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
(Değişik bölüm başlığı:RG-31/3/2010-27538)
Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Komiteleri, Çiftçi Eğitim Merkezlerinin
Oluşumu, Çalışma Usul ve Esasları ve Görevleri
Tarımsal yayım ve danışmanlık merkez teknik komitesinin oluşumu
MADDE 7– (1) (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2)
Merkez Teknik Komitesi; Bakanlığın yayımdan sorumlu birimin bağlı olduğu
Müsteşar Yardımcısının başkanlığında, Eğitim, Yayım ve Yayınlar Dairesi
Başkanı, Eğitim, Yayım ve Yayınlar Dairesi Başkanlığından ilgili daire başkanı
ve ilgili daire başkanlığından bir temsilci, Bakanlık hizmet birimlerinden Gıda
ve Kontrol Genel Müdürlüğü, Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü, Hayvancılık Genel
Müdürlüğü, Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü, Tarım Reformu Genel
Müdürlüğü, Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği
ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü ile Strateji Geliştirme Başkanlığından en az
daire başkanı düzeyinde olmak üzere birer temsilci, Türkiye Ziraat Odaları
Birliği temsilcisi, tarımsal amaçlı kooperatif merkez birliklerinin, yetiştiricibirlikleri
merkez birliklerinin, üretici birlikleri merkez birliklerinin her birinden üye
sayısı en fazla olanlardan birer temsilci, Ankara’da bulunan ziraat ve
veteriner fakültelerinden birer temsilci, üye sayısı en fazla olan iki meslek
odasından birer temsilci, üye sayısı en fazla olan meslek derneği temsilcisi
olmak üzere toplam yirmi bir kişiden oluşur.
(2) Mazeretsiz olarak üst üste iki kere toplantıya katılmayan komisyon
üyelerinin üyeliği düşer ve ilgili kurumca yerlerine yenileri görevlendirilebilir.
(3) Komite, Bakan onayı ile oluşturulur, komite üyeliklerinde meydana gelen
değişiklikler aynı usule tabidir.
(4) İhtiyaç duyulması durumunda diğer kamu ve kamu dışı kuruluşlardan
komiteye temsilci davet edilebilir. Ancak toplantılara bu şekilde katılanların
oy hakkıbulunmaz.
Tarımsal yayım ve danışmanlık merkez teknik komitesinin çalışma usul ve
esasları
MADDE 8– (1) Merkez Teknik Komitesinin çalışma usulü aşağıda belirtilmiştir.
a) (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2)Merkez
Teknik Komitesi altı ayda bir olağan, komite başkanının gerekli gördüğü
hallerde olağanüstü toplanır. Başkanın katılamadığı hallerde, toplantıya
Eğitim, Yayım ve Yayınlar Dairesi Başkanı başkanlık eder.
b) (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2)Komitenin
sekretarya hizmetleri Başkanlıkça yürütülür.
c) (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2)Toplantı
gündemi Başkanlık tarafından katılımcıların önerileri alınarak oluşturulur.
Komite Başkanının onayını müteakip toplantıdan en az on beş gün önce üyelere
bildirilir.
ç) Komite, üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla toplanır ve kararlarını
toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alır. Oyların eşitliği durumunda
başkanın oyu belirleyici olur.
d) Komite kararları imzalandıktan sonra, onay gerektiren kararlar, on iş
günü içerisinde Bakan onayına sunulur. Alınan kararlar onayı müteakip
sekreteryatarafından ilgili birimlere ulaştırılır.
e) Komite bünyesinde, il teknik komitelerinin verdiği cezalara ilişkin
itirazları karara bağlamak üzere, 5 kişilik bir disiplin komisyonu oluşturulur.
Komisyon gerekli durumlarda sekreterya tarafından toplantıya çağrılır.
Tarımsal yayım ve danışmanlık merkez teknik komitesinin görevleri
MADDE 9– (1) Merkez Teknik Komitesinin görevleri aşağıda belirtilmiştir.
a) Ulusal düzeyde tarımsal yayım/danışmanlık politika ve stratejilerini
belirlemek, tarımsal yayım/danışmanlık sisteminde yer alan kuruluşların
öncelikli çalışma alanlarına ilişkin tavsiyelerde bulunmak, alınacak kararlara
ve çalışmalara ilgili tarafların etkin katılımını sağlamak,
b) Tarımsal yayım/danışmanlık sisteminde yer alan kuruluşlar arasında
koordinasyonu sağlamak,
c) Bu Yönetmeliğin uygulanmasını takip etmek, gerekli hallerde
değiştirilmesi için Bakanlığa önerilerde bulunmak,
ç) Tarımsal danışmanlık hizmeti verecek kişi ve kuruluşların hizmet
sözleşmesi imzalayabilecekleri asgari ve azami tarımsal işletme sayılarını ve
tarımsal üretim alanlarını belirlemek,
d) İl teknik komitelerince bildirilen konularda görüş oluşturmak,
e) Yazarların veya yayın evlerinin başvuruları halinde
yayımcıların/danışmanların mesleki faaliyetlerinde kullanılacak kitaplara
ilişkin tavsiye kararı almak,
f) (Değişik:RG-31/3/2010-27538) Çiftçi eğitim merkezlerinin
kuruluşları hakkında Bakanlığa görüş bildirmek,
g) İhtiyaç duyulmasıhalinde tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetlerinin
geliştirilmesi amacıyla görev yapmak üzere çalışma grupları oluşturmak.
Tarımsal yayım ve danışmanlık il teknik komitesinin oluşumu
MADDE 10 –(1) İl teknik komitesi; İl Müdürünün başkanlığında; şube müdürleri, il
müdürlüğünde görevli iki tarımsal yayım uzmanı, varsa ilde bulunan ziraat,
veteriner fakültelerinden birer temsilci, il’densorumlu tarımsal amaçlı
araştırma enstitülerinden birer temsilci, İl Ziraat Odası Başkanı, ilde bulunan
tarımsal amaçlı kooperatif birliklerinin, yetiştirici birliklerinin, üretici
birliklerinin her birinden üye sayısı en fazla olanlardan birer temsilci, üye
sayısı en fazla olan iki meslek odasından birer temsilci ve üye sayısı en fazla
olan meslek derneği temsilcisinden oluşur.
(2) İhtiyaç duyulması durumunda ilde bulunan diğer kamu ve kamu dışı
kuruluşlardan komiteye temsilci davet edilebilir. Ancak toplantılara bu şekilde
katılanların oy hakkıbulunmaz.
(3) Teknik komite Valilik onayı ile oluşturulur, komite üyeliklerine
ilişkin değişiklikler aynı usule tabidir. Komite üyelerinin isim ve kurumlarını
belirtir listenin bir örneği Bakanlığa gönderilir.
Tarımsal yayım ve danışmanlık il teknik komitesinin çalışma usul ve
esasları
MADDE 11– (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2)
(1) İl Teknik Komitesinin çalışma usulü aşağıda belirtilmiştir.
a) Komite dört ayda bir olağan, komite başkanının gerekli gördüğü hallerde
olağanüstü toplanır. Başkanın katılamadığı hallerde toplantıya ilgili Şube
Müdürü Başkanlık eder.
b) Mazeretsiz olarak üst üste iki toplantıya katılmayan komisyon üyelerinin
üyeliği düşer ve ilgili kurumca yerlerine yenileri görevlendirilir.
c) Komitenin sekretarya hizmetleri ilgili Şube Müdürlüğü tarafından
yürütülür.
ç) Toplantıgündemi il müdürlüğü tarafından katılımcıların önerileri
alınarak oluşturulur, komite başkanının onayını müteakip toplantıdan en az on
beş gün önce üyelere bildirilir.
d) Merkez Teknik Komitesinin önerileri öncelikli olarak gündeme alınır.
e) Komite, üye tam sayısının üçte iki çoğunluğu ile toplanır ve kararlarını
toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alır. Oyların eşitliği durumunda
Başkanın oyu yönünde karar alınmış sayılır. Kararlar on gün içerisinde
Bakanlığa gönderilir. Alınan kararlar il sekretaryası tarafından ilgili
birimlere ulaştırılır.
f) İl Teknik Komitesinde, aynı Yönetmeliğin 12 ncimaddesinin birinci
fıkrasının (d) bendi kapsamında yapılacak görüşme ve oylamaya, hakkında karar
alınacak kuruluşun temsilcisi katılamaz.
Tarımsal yayım ve danışmanlık il teknik komitesinin görevleri
MADDE 12– (1) İl Teknik Komitesinin görevleri aşağıda belirtilmiştir.
a) Faaliyet gösteren kamu dışı yayım, tarımsal danışmanlık hizmeti veren
kişi ve kuruluşlar tarafından sunulan tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetlerinin
kalitesinin ve etkinliğinin artırılması için çalışmalar yapmak, haksız rekabeti
ve üreticinin zarar görmesini önleyici tedbirlerin alınmasını sağlamak.
b) Tarımsal yayım ve danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar arasında
koordinasyonu sağlamak.
c) Bu Yönetmeliğin uygulanmasını takip etmek, gerekli gördüğü hallerde
değiştirilmesi için Bakanlığa önerilerde bulunmak.
ç) Kamu, kamu dışı yayım, tarımsal danışmanlık hizmeti veren kişi ve
kuruluşların öncelikli çalışma alanlarına ilişkin tavsiyelerde bulunmak,
alınacak kararlara ve çalışmalara ilgili tarafların etkin katılımını sağlamak.
d) Faaliyet gösteren kamu dışı
yayım, tarımsal danışmanlık hizmeti veren kişi ve kuruluşların bu Yönetmelik
hükümlerine aykırı faaliyetlerinin tespiti halinde Yönetmelik kapsamında yer
alan cezaları verm
G